Une alliance mondiale à soutenir

'Tout ce que vous pouvez faire ou rêver de pouvoir, commencez-le. L'audace a du génie, du pouvoir et de la magie. Commencez maintenant !"

— Goethe

 

Quelle semaine ce fut pour le mouvement des foyers propres !

Après le lancement la semaine dernière du Alliance mondiale pour une cuisinière propre (GACC), et après avoir été témoin de l'enthousiasme avec lequel la communauté des foyers propres et le public l'ont reçu, il semble que une opportunité s'est enfin ouverte pour une action mondiale significative sur la pollution de l'air intérieur et l'efficacité énergétique.

Le frisson était palpable lors du lancement officiel de l'Alliance jeudi après-midi à Midtown Manhattan. L'excitation du participant n'a été tempérée que par la prise de conscience que l'objectif de l'Alliance - déployer des foyers propres et de meilleurs combustibles pour 100 millions de foyers dans le monde d'ici 2020 – est intimidant.

Les défis

Contrairement, par exemple, au paludisme ou au VIH/SIDA qui nécessitent des interventions relativement simples (moustiquaires ou rétroviraux), bien qu'à grande échelle, le déploiement de fourneaux dans les volumes proposés est une entreprise énorme étant donné que les fourneaux doivent être adaptés aux marchés individuels (pensez à tous les différentes cuisines et cultures en Chine et en Inde seulement). Clairement, une approche « taille unique » ne fonctionnera pas pour de meilleurs foyers.

Il y a aussi d'autres défis. Par exemple, qu'est-ce qui constitue une cuisinière propre ? Et qu'est-ce que l'Alliance entend exactement par « propre » ? Fait-il référence aux émissions ou à l'efficacité énergétique ? (La réponse est, heureusement, les deux.) Et quelles sont les normes acceptables pour les émissions et l'efficacité ? (Voir notre entretien avec Dean Still d'Aprovecho sur cette question.)

Et comment cela sera-t-il financé ? Combien cela coûtera-t-il ? Qu'est-ce qui sera financé exactement ? Si les poêles réduisent les émissions de CO2 et d'autres gaz à effet de serre, cela signifie-t-il que le programme peut vendre des compensations carbone ? Y aura-t-il des fonds disponibles pour les fabricants? Y aura-t-il un financement disponible pour aider les clients à acheter les poêles ? L'Alliance contribuera-t-elle au marketing social des produits ?

Et qui va faire les poêles ? Peuvent-ils être fabriqués localement ou s'agit-il d'appareils de haute précision qui ne peuvent être fabriqués qu'en utilisant des pratiques de fabrication standardisées ?

Et qu'en est-il des carburants ? Parlons-nous uniquement des poêles à bois et à déjections animales ? Qu'en est-il des poêles à charbon préférés des citadins, y aura-t-il une poussée pour les diffuser également, même si la plupart des poêles manufacturés sont conçus pour brûler du bois ? Qu'en est-il des poêles à gazéification à très faibles émissions ? Pourquoi ne pas en faire la norme?

Ce ne sont là que quelques-unes des très nombreuses questions de la communauté des foyers propres, auxquelles l'Alliance sera appelée à répondre rapidement.

Une raison d'espérer

La bonne nouvelle dans tout cela, c'est que l'Alliance semble à la hauteur de la tâche. C'est parce qu'il a réussi à combiner quatre ingrédients clés qui permettent de relever le formidable défi à relever. Ils comprennent:

1. Tendre la main et solliciter les commentaires des parties prenantes du monde entier
2. Établir un soutien pour cette initiative ambitieuse du plus haut niveau des gouvernements, du secteur privé et de la communauté des donateurs aux États-Unis et à l'étranger
3. Important financement de démarrage initial
4. Donner de la visibilité à un enjeu jusqu'alors largement ignoré du public

Le défi de l'Alliance consiste maintenant à bâtir sur ce solide départ.

Alors, où vas-tu maintenant, Mac ?

Pendant trois jours la semaine dernière, The Charcoal Project a été invité à participer à des réunions clés avec des décideurs. Nous avons été très impressionnés par les discussions réfléchies, le calibre et l'intérêt des participants, et l'effort sincère pour prendre en compte les points de vue de toutes les parties prenantes, et l'engagement envers la mission.

Il ne fait aucun doute que le chemin à parcourir sera difficile, mais il existe une réelle volonté de toutes les parties d'aider à faire en sorte que cela fonctionne.

Le Fondation des Nations Unies et le Fondation Shell ont été à l'avant-garde de l'initiative. Tous deux ont réussi à naviguer avec succès dans un lancement précipité et périlleux. Avec des attentes élevées, les deux organisations doivent maintenant faire avancer le processus avec compétence mais fermeté dans un délai relativement court pour capitaliser sur la bonne volonté des parties prenantes, de la communauté des donateurs et du public. Quelques gains rapides seront de mise pendant que les rouages de la plus grande entreprise sont triés. Le diable est partout dans les détails de celui-ci.

The Charcoal Project estime que cet effort audacieux représente la meilleure opportunité à ce jour pour réaliser notre mission, c'est pourquoi nous avons choisi de soutenir sans équivoque l'Alliance mondiale pour des foyers propres.

— Les rédacteurs

 

Faits saillants sur l'Alliance mondiale pour des fourneaux propres (comme indiqué sur le site Web de l'Alliance.)

Site web: cleancookstoves.org

L'Alliance La Global Alliance for Clean Cookstoves est un nouveau partenariat public-privé visant à sauver des vies, à améliorer les moyens de subsistance, à autonomiser les femmes et à lutter contre le changement climatique en créant un marché mondial florissant pour des solutions de cuisson domestiques propres et efficaces. L'objectif « 100 d'ici 20 » de l'Alliance appelle 100 millions de foyers à adopter des poêles et des combustibles propres et efficaces d'ici 2020. L'Alliance travaillera avec des partenaires publics, privés et à but non lucratif pour aider à surmonter les barrières du marché qui entravent actuellement la production, déploiement et utilisation de fourneaux propres dans les pays en développement.

Partenaires fondateurs de l'Alliance (dans l'ordre où ils ont rejoint):Fondation des Nations Unies, Fondation Shell, Agence américaine de protection de l'environnement, Département d'État américain, Organisation mondiale de la santé (OMS), Ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, Morgan Stanley, UN-Energy, Programme alimentaire mondial, Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), Organisation des Nations Unies pour le développement industriel, Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), Département américain de l'énergie, Département américain de la santé et des services sociaux (National Institutes of Health et Centers for Disease Control & Prevention ), Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, SNV : Organisation néerlandaise de développement, Shell, Gouvernement du Pérou, Gouvernement de la Norvège.

Pourquoi maintenant?

Pourquoi les impacts de la fumée des cuisinières n'ont-ils pas reçu plus d'attention ?

Les effets de l'exposition à la fumée de cuisson nocive ont historiquement reçu un financement et une attention de recherche limités par rapport à d'autres facteurs de risque (par exemple, le manque d'eau potable, d'assainissement et d'hygiène) ou de maladies (par exemple, le paludisme) qui entraînent des niveaux similaires de maladie. Ce manque d'attention découle de plusieurs raisons :

• Manque de sensibilisation parmi les populations affectées et la communauté des donateurs sur l'impact de la fumée nocive des foyers et les avantages correspondants des foyers propres ;
• Fourneaux "améliorés" passés qui ne répondaient pas aux besoins des consommateurs ou aux modes de cuisson locaux ;
• Recherche inadéquate sur les impacts sur la santé et l'environnement des foyers inefficaces ;
• Le manque de solutions abordables et avancées qui offrent des avantages évidents ;
• Suivi et évaluation limités des programmes de réchauds ; et
• Subventions et cadeaux à court terme qui ont entravé le développement d'un marché durable pour les poêles plus propres.

Pourquoi est-ce le bon moment pour une alliance mondiale ?

Plusieurs facteurs s'alignent comme jamais auparavant pour mettre le secteur à portée d'un «point de basculement» pour l'adoption à grande échelle de foyers de cuisson propres. Ces facteurs comprennent :

• Progrès récents dans la conception, les tests et la surveillance des fourneaux propres ;
• De nouvelles recherches convaincantes sur les avantages pour la santé et l'environnement des cuisinières propres ;
• Succès commercial récent et développement de plusieurs modèles d'affaires dans le domaine ;
• L'avènement des programmes nationaux de foyers en Inde, au Mexique, au Pérou et ailleurs ;
• Le besoin croissant d'une action efficace à court et à long terme pour lutter contre le changement climatique aux niveaux local et régional ; et
• Le potentiel de la finance carbone pour financer des initiatives de réchauds à plus grande échelle.

Activités

Réduire les émissions et améliorer l'efficacité des foyers à un coût abordable est un défi technique plus complexe qu'il n'y paraît. Accroître le déploiement de fourneaux propres nécessitera des approches comportementales, techniques et culturelles qui varieront considérablement d'une communauté à l'autre, impliquant des changements dans la sensibilisation du public, les chaînes d'approvisionnement, les modèles d'emploi locaux, les préférences des consommateurs, les politiques et la conception des produits. En outre, un suivi et une évaluation minutieux de ces efforts seront nécessaires pour déterminer leur succès dans la réduction de l'exposition à la fumée, l'amélioration des résultats sanitaires et la réduction des émissions de gaz à effet de serre là où la finance carbone est utilisée.

Au cours des six à dix-huit prochains mois, l'Alliance se concentrera sur six domaines stratégiques clés qui apporteront des gains immédiats dans l'environnement propice au déploiement de réchauds propres et jetteront également les bases d'un progrès à plus long terme :

• Planification et gouvernance—élaborer un plan stratégique et un cadre de gouvernance pour élaborer et maintenir des programmes et des résultats efficaces ;
• Plaidoyer-sensibiliser aux avantages des fourneaux propres et plaider pour leur inclusion dans les programmes de santé publique, de genre, d'accès à l'énergie et d'action pour le climat ;
• Base empirique—renforcer les preuves des risques et des avantages pour la santé et le climat ;
• Cartographie—identifier et évaluer l'efficacité des programmes de réchauds existants, l'engagement des Nations Unies et les activités des donateurs ;
• Normes et Labels—élaborer des normes et des labels consensuels, étayés par des tests de terrain rigoureux, afin de fournir une référence claire pour les poêles propres et efficaces ; et
• Financement—explorer les micro, le carbone et d'autres mécanismes de financement innovants pour financer le déploiement des réchauds dans les pays en développement.

Pour entreprendre ces tâches, l'Alliance travaillera de manière coordonnée pour tirer parti des ressources et de l'expertise technique de ses partenaires. La prochaine phase des activités comprendra :

• Dresser une base de référence des activités actuelles, identifier les principales lacunes et contraintes sur le terrain, et formuler une feuille de route de recherche pour chaque secteur ;
• Construire la politique critique des réchauds et l'architecture de test (par exemple, les directives sur la qualité de l'air intérieur, les normes volontaires mondiales pour les réchauds, les tests de réchauds en laboratoire / sur le terrain et l'examen des barrières fiscales et tarifaires mondiales);
• Développer des mécanismes de financement innovants (par exemple, fonds de roulement, stratégie de développement de la chaîne de distribution et stratégies de financement inclusives);
• Soutenir le renforcement des capacités pour la production et la commercialisation des réchauds, notamment en travaillant avec des collectifs de femmes et des ONG ;
• Engager les dirigeants politiques à obtenir un soutien pour les politiques qui renforcent l'acceptation culturelle plus large des fourneaux propres ; et
• Sensibiliser par la conception et l'exécution d'une stratégie mondiale de communication et de plaidoyer, accroître la visibilité de la question dans des lieux de haut niveau, soutenir le Forum biennal PCIA 2011, examiner et améliorer les campagnes de sensibilisation ciblées sur le terrain et engager le système des Nations Unies de manière plus coordonnée.

Les domaines prioritaires et les activités possibles au cours des cinq premières années de fonctionnement comprennent :

• Sélectionner les marchés géographiques cibles et identifier les partenaires locaux dans les zones prioritaires :
• Répondre aux besoins mondiaux sur le terrain (c'est-à-dire mettre en œuvre une stratégie de communication globale, des normes mondiales sur les foyers et des outils de financement innovants) ;
• Identifier et répondre aux besoins spécifiques des marchés cibles (par exemple, travailler à l'élimination des taxes/tarifs pour les réchauds propres ; créer des centres d'essai des réchauds, améliorer la fabrication, la distribution et les chaînes d'approvisionnement, mettre en œuvre de grandes campagnes de sensibilisation du public, effectuer un suivi rigoureux, développer des outils de financement locaux, et renforcer les capacités dans les secteurs de marché concernés) ; et
• Entreprendre un programme de recherche et d'évaluation (c'est-à-dire identifier les avantages sanitaires, économiques et climatiques des foyers propres, les nouvelles technologies, les stratégies opérationnelles, la rentabilité et les paramètres de rentabilité).

L'Alliance évaluera ses progrès et ajustera ses activités si nécessaire en fonction de l'évolution des circonstances du marché afin d'atteindre avec succès l'objectif de 100 millions de foyers d'ici 2020.