Ouganda : quand les bonnes intentions tournent mal

AVIS

La ministre ougandaise de l'Eau et de l'Environnement, Maria Mutagamba, a surpris les marchés du bois en annonçant brusquement une interdiction de coupe de bois de trois mois à compter du 6 mars.

* Un document d'orientation du gouvernement sur la foresterie estime que 800 000 m3 de grumes sont coupés chaque année, un taux de récolte de bois qui dépasse d'un facteur quatre les niveaux de coupe durables.

* Les prix du bois ont augmenté depuis l'instauration de l'interdiction.

* Les membres du Comité des ressources naturelles du Parlement ont demandé au ministre d'annuler l'interdiction, mais elle dit que c'est impossible. Certains marchands de bois disent qu'ils organiseront une manifestation contre l'interdiction.

Illustration par Mick Stevens, The New Yorker

 

Préoccupé par la possibilité de voir ses forêts disparaître d'ici une décennie, le gouvernement ougandais a annoncé le mois dernier une interdiction immédiate de trois mois sur la récolte du bois du pays. Si elle est appliquée, l'impact économique et pratique de l'interdiction sera énorme pour ce pays d'Afrique de l'Est où plus de 90 % de la population dépend du bois et du charbon de bois comme combustible.

Le gouvernement ougandais est à juste titre préoccupé par l'exploitation non durable des forêts pour le bois et le combustible, et frustré par les mesures antérieures qui ont échoué pour mettre fin à l'exploitation forestière illégale.

Mais dire aux gens qu'ils ne peuvent pas cuisiner avec du bois ou du charbon de bois sans proposer d'alternatives viables signifie que cette nouvelle politique est morte à l'arrivée. En fait, si elle est appliquée, cette nouvelle politique risque d'avoir un impact dévastateur sur les populations les plus vulnérables du pays. En effet, les politiques conçues pour réduire la consommation de bois et de charbon de bois pour la cuisson ne feront que conduire le marché de ces combustibles vers le sous-sol et entraîneront une flambée du prix de ces combustibles solides à base de biomasse, la seule option de cuisson à domicile disponible pour les familles les plus pauvres du pays.

Les subventions des prix pour les combustibles de cuisson alternatifs comme la paraffine ou le GPL (gaz de pétrole liquéfié) ne peuvent pas non plus être considérées comme des solutions viables à long terme. Les subventions peuvent fonctionner à court terme - c'est-à-dire tant que le financement des subventions reste disponible - mais elles ne sont pas durables pour les économies de marché sans production propre de combustibles fossiles. Toute tentative de déplacer les populations vers des combustibles de cuisson améliorés comme la paraffine ou le GPL n'enrichira que les fabricants et fournisseurs d'équipements et de combustible en créant une dépendance économiquement insoutenable. Une fois que le prix du pétrole atteint un certain seuil et/ou que les subventions s'avèrent trop chères, les gens recommenceront à utiliser du bois récolté de manière non durable et du charbon de bois produit de manière inefficace.

La réalité est que les sociétés doivent d'abord atteindre un seuil critique de développement économique avant de pouvoir raisonnablement s'attendre à ce qu'elles passent à des sources de carburant plus « modernes ».

En attendant, la meilleure option de l'Ouganda est d'encourager la production et l'utilisation de biocombustibles solides et liquides alternatifs durables, tels que les briquettes fabriquées à partir de déchets agricoles, le charbon de bois « vert » issu de forêts bien gérées ou l'éthanol à partir de plantes. Le déploiement de fourneaux plus efficaces pour la cuisine professionnelle et domestique pourrait également réduire rapidement la consommation de bois et de charbon de bois. De nombreux foyers améliorés sont déjà en vente sur le marché de Kampala. Une autre solution à long terme est d'encourager la plantation de forêts pour l'énergie. Cela pourrait ouvrir la porte au pays pour accéder à l'énergie productive dont il a besoin pour la croissance économique industrielle. Le développement des combustibles ligneux pour la croissance nationale et économique pourrait relancer un tout nouveau secteur énergétique dans le pays et la région. De plus, le développement d'une filière bois-énergie durable pourrait permettre à l'Ouganda de réduire son exposition aux aléas des marchés pétroliers.

En fait, peu de gens réalisent que les biocombustibles solides constituent la part qui connaît la croissance la plus rapide du gâteau mondial des énergies renouvelables. En effet, la dendroénergie dans les pays industrialisés est considérée comme un combustible moderne et renouvelable. Malheureusement, son image de combustible le plus bas reste fermement ancrée dans l'esprit des décideurs en matière d'énergie dans les pays en développement. Mais avant que l'Ouganda puisse passer à la dendroénergie avancée, il devra d'abord adopter une législation encourageant l'adoption des énergies renouvelables et des incitations économiques à la production d'énergies renouvelables. Ce n'est pas une illusion d'optique : l'Ouganda n'a qu'à regarder son voisin, le Kenya, qui montre la voie en faisant avancer les bonnes politiques.

Pourtant, comme un toxicomane dans un programme en 12 étapes, la première étape doit être de reconnaître le rôle que jouent les combustibles comme le bois et le charbon de bois dans le bilan énergétique de la nation. Jusqu'à ce que cela se produise, les politiques du ministre Mutagamba sont vouées à l'effet inverse, j'en ai peur.

J.Kim Chaix
Le projet de charbon de bois

6 réflexions sur “Uganda: When good intentions go bad”

  1. Mwesigwa Geofrey B

    En fait, certains d'entre nous sont déjà dans la production de combustibles alternatifs pour la cuisson (briquettes), mais nous sommes confrontés à des défis de commercialisation. Les gens sont encore habitués à cuisiner au charbon de bois traditionnel et mettent du temps à s'adapter aux nouvelles technologies d'utilisation des briquettes ou même du biogaz. . Pourtant, le coût d'autres types de carburant comme le gaz GPL n'est pas supportable ici en Ouganda. Tout ici dépend de la disponibilité de la devise étrangère ($). Lorsque le prix du dollar augmente, le coût du combustible de cuisson tel que le gaz GPL augmente, y compris le charbon de bois, car le coût de son acheminement jusqu'aux utilisateurs finaux augmente également. Alors que les briquettes ne sont pas chères et que nous les considérons comme une source renouvelable de l'énergie, le gouvernement devrait sensibiliser la population à l'utilisation de ces nouvelles technologies avant d'interdire les produits du bois, sinon cela pourrait provoquer une crise qui affecterait les personnes au bas de la pyramide énergétique. Merci
    Mwesigwa Geofrey
    DE
    Vision pour le feu vert (U)
    producteurs de "GreenCoal"

  2. Veuillez nous tenir au courant des changements de prix de ces produits énergétiques solides en Ouganda.
    C'est une très grosse erreur qu'ils ont commise. Le Kenya a tenté la même chose plusieurs fois sans succès. La seule chose positive qu'il fait, c'est qu'il fait grimper les prix des produits du bois au point où il commence à devenir plus lucratif commercialement pour les agriculteurs privés de faire pousser des arbres pour la nourriture, le combustible et le fourrage.

    Je me demande ce qui les a poussés à rédiger ce projet de loi.

  3. Depuis ma naissance jusqu'à ma majorité, les gens utilisaient les produits du bois comme principale source d'énergie domestique en Ouganda. D'autres sources d'énergie comme l'électricité, la paraffine et le gaz de cuisine sont si chères qu'aucune famille rurale ordinaire ne peut les acheter même si elle le voulait.

    Je suis surpris par la logique de la ministre consistant à créer une loi ou une interdiction qu'elle sait si bien qu'elle ne sera pas appliquée ou si elle est appliquée entraînera des souffrances massives et, au mieux, créera un marché noir pour ces articles juste pour profiter au sans scrupules.

    Le ministre devrait d'abord faire les premières choses. Créer des alternatives, éduquer les gens puis appliquer l'interdiction. Sans cela, l'interdiction du ministre peut rester sur le papier et même ses propres travailleurs dans la maison de son village feront partie des désobéissants à son interdiction.

  4. Je suis un représentant commercial de la RPD de Corée en Ouganda.

    Je peux fournir des équipements de production de charbon de bois avec lesquels les gens peuvent utiliser les peaux de plantes comme combustible et non comme bois de forêt. toute personne intéressée par ce sujet, s'il vous plaît appelez-moi.
    portable: 0779189398

    1. Cher Monsieur Han,
      Merci de nous avoir contactés pour offrir la technologie de votre pays. Je serais heureux d'avoir l'occasion d'en savoir plus sur la technologie, quel type de biomasse peut être utilisé, quel est le taux d'efficacité de combustion, etc. Avez-vous une brochure ou un site Web où nous pourrions voir vos produits ? Merci! J. Kim Chaix, directeur, The Charcoal Project. N'hésitez pas à m'envoyer un e-mail directement à jkimchaix (at) charcoalproject (dot) org

  5. Je suis intéressé par la création d'une usine de fabrication de charbon de bois en Côte d'Ivoire. Pouvez-vous mettre en contact avec des personnes compétentes capables de vous aider.

    OUMAR SILUE
    PDG - SBI
    Abidjan Côte d'Ivoire

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